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青冈县肉牛产业
作者:超级管理员 来源: 更新时间:2012-05-07
  为进一步加强对全县肉牛产业发展的宏观指导,尽快把肉牛产业建设成为发展农业经济的主导产业,实现由畜牧大县向畜牧强县的跨越,结合我县畜牧业发展实际和经济、社会、自然资源条件,特制定本规划。
区域布局
  以“一线、五区、半圆”为发展重点,即一线是哈黑路沿线;五区是芦河、柞岗、青冈镇、永丰、迎春五个乡镇为核心区;半圆是哈黑路以东肉牛生产乡镇形成半圆辐射区,建设肉牛产业带。核心区肉牛饲养量到2016年达到32万头,占全县饲养总量的73%,逐步形成生产相对集中、产业特色明显的养牛生产格局,区域主导产业地位逐步确立。
工作任务
  按照“四四、“五五”工作要求,全力推进肉牛产业发展。“四四”是指分四步走,实施四大工程。分四步走即第一步品种改良打基础,第二步母牛饲养育牛源,第三步规模育肥建基地,第四步产业开发创品牌;实施四大工程即良种工程、基地工程、龙头工程、质量工程。“五五”是指“五五”建设目标。建成核心区5个5万头养牛乡镇。
  (一)实施良种工程建设,全面提高生产性能。一是引进良种。围绕肉牛产业发展,大力实施良种工程,加大新品种的引进、示范、推广力度。进一步与茂源集团合作,重点建设好和牛种公牛繁育中心,大幅度提高和牛冻精生产能力。2012年建成种公牛站1处,饲养纯种和牛21头,每年生产细管冻精31万剂,除满足本县需求外,同时向周边市县及省内外提供优质和牛冻精。二是抓好基础母牛饲养。新建和扩建一批肉牛良种繁育场,以本地品种为主,建立母本核心群,提供充足牛源。依托养殖大户成立肉牛养殖合作社,采取入股分红的形式,由合作社为养殖户统一购买和代养母牛,增加母牛核心群数量,降低养殖成本,提高养殖效益和质量。2012年基础母牛数量达到10万头,到2016年达到20万头。三是新建和完善乡镇人工授精站。按照科技服务队伍多元化,服务方式政府行为与市场化机制相结合的要求,把冻精改良技术推广作为加速肉牛生产提质增效的切入点,2012年养牛核心区每个村建立1个以上冻配改良点,辐射半圆区每两个村要有1个冻配改良点,努力扩大杂交改良覆盖面,加速肉牛生产提质增效步伐。到2016年,建立层次分明的“种公牛站-人工授精站-良种繁育场”肉牛繁育推广体系,全县优良冻精杂交覆盖率达到80%以上,为产业发展夯实基础。
  (二)实施基地工程建设,迅速扩充饲养总量。一是推进规模化建设进程。采取整村推进、建规模养殖场、合作社养殖三种模式。在生态环境可承载的范围内,走整村推进、立体开发、循环利用的路子,家家养牛,户均10头以上,粪便集中沼气发电,利用沼气废渣搞棚室化种植;依据示范牧场的标准建设规模场;依托养殖大户建设合作社,构建起最具特色的肉牛养殖业。在具体建设中,重点抓好“五五”建设目标:即建成芦河、柞岗、青冈镇、永丰、迎春5个5万头养牛乡镇。在其他养牛乡镇建成25个标准化养殖场区;5个养牛重点乡镇建成15个标准化养殖场区、25个千头养牛村,每村建成5个百头养牛合作社,每社建成50个年饲养量10头以上的养牛大户。2012年建成14个标准化肉牛养殖场区,5个千头养牛村,20个百头养牛合作社,800个肉牛饲养大户,到2016年,总体建成5个5万头养牛乡镇,40个标准化肉牛养殖场区,25个千头养牛村,125个百头养牛社,6250个肉牛饲养大户。标准化规模养殖场区达到40个,饲养总量达到44万头。二是培育发展典型。2012年将兴华镇双兴村肉牛养殖场培育成秸秆养牛典型;将迎春乡中秋肉牛养殖场培育成和牛改良养牛典型;将迎春乡王玉肉牛养殖场培育成母牛核心群养殖典型,通过这些典型的示范带动,提高我县肉牛养殖水平。2016年核心区每个乡镇至少有一个过硬典型。三是加强科技培训。要聘请养牛专家重点对场区业主、示范村代表、合作社社长等人员进行养牛知识培训,讲解肉牛饲养、棚舍建设、科学配料、疫病防治等方面的知识。全面推广品种改良、饲草加工利用、饲养管理等精细养牛技术,逐步实现“良种、良法、良舍、良料、良医”五配套。
  (三)实施龙头工程建设,增强产业发展后劲。一是扶持龙头企业发展。紧紧抓住宾西牛业、茂源集团落户青冈的有利契机,在土地、环保、税收等方面实行优惠政策。积极扶持宾西牛业肉牛屠宰加工项目尽早开工,高标准、高起点建设,生产工艺达到出口牛肉标准要求。加快茂源集团育肥场建设进度,2012年建成10000头育肥场一个,以高出市场20%的价格回收和牛改良犊牛。二是加强产品市场开发。要借鉴大连雪龙、吉林天一等公司的成熟做法,瞄准北京、上海、哈市等大城市星级饭店、宾馆、大型超市、西餐店等国内市场,开展高档牛肉深加工,建立麦当劳连锁经营店、自主经营西餐厅、火锅店,专门经销自己的产品。积极申报优质牛肉品牌,在国家工商总局注册商标,产品要通过无公害绿色食品ISO 9000、ISO 14000、HACCP等体系认证。以自己的金字招牌打进国内市场的同时,认真研究中东和周边国家的市场需求,生产适销对路的产品。三是加大舆论宣传。要把品牌化经营作为做大做强肉牛产业的关键环节,把加工企业生产的肉牛品牌制成灯箱或广告牌,在哈黑路青冈沿线、绥化市区、绥安公路、明沈公路青冈沿线、哈大公路、哈伊公路、哈市市区等主要街道悬挂。要通过举办肉牛肉品鉴定会、新闻发布会、制作专题片等形式,在中央、省、市、县新闻媒体上对青冈牛肉品牌进行宣传,提高公众的知名度,增强美誉度,提升品牌价值,增强产品竞争力,扩大市场占有份额。四是密切龙头企业与基地关系。宾西牛业、茂源集团要按着“公司+合作组织+基地+农户”的肉牛生产模式,由企业培育品种,通过与养殖户签定收购合同,确定育肥牛收购标准、收购价格、结算方式等,提高肉牛生产专业化水平,推动优质优价机制的建立,实现高效生产,把农村的资源优势转化成经济优势。通过龙头企业把分散的育肥场、屠宰厂、消费市场有效连接起来,组成利益共同体,牵动我县肉牛产业稳步发展。
  (四)实施质量工程建设,确保产品安全。一是积极防控疫病。按照国家无规定疫病示范区建设标准,加强动物疫病防控。业务部门具体抓,加强协调和配合,层层落实防控责任制。完善应急反应机制,提高对疫情的控制能力和应急处置能力。不断加大免疫力度,提高免疫密度。强化疫情监测,防止疫情的发生、扩散、蔓延。要加大工作督查力度,把各项防控措施落到实处。进一步完善动物防疫体系,规范疫情测报站及兽医诊断室。二是加强产品质量监督检测。依法强化对饲料、兽药、肉牛及其产品的质量和安全例行检测,特别是对“瘦肉精、莱克多巴胺”等非法添加物的检测。三是强化执法监督队伍建设。充实综合执法大队,规范监督管理行为,抓好《农产品质量安全法》、《畜牧法》、《防疫法》及《重大动物疫情应急条例》等法律法规的宣传贯彻工作,创造公平竞争的招商引资环境。
保障措施
  (一)立草为业,全面提高饲草资源利用率。一是加大草改建设。积极按照“政府引导承包户种植,分户管理和使用”的原则,组织承包户科学规划草原改良区域,逐年增加草改面积,提高草质,增加产量。2012年草原改良面积5万亩,到2016年草原改良面积达到20万亩。二是加大秸秆开发利用。大力推广绿春原秸秆氨化、秸秆青贮养牛技术,提高秸秆饲料的利用率,实现秸秆过腹还田,产肉增粮的良性循环。有条件的要充分利用青贮,没有条件的积极推广黄微贮。2012年青贮玉米种植面积3万亩,青贮总量达到15万吨,到2016年,种植青贮玉米种植面积达到10万亩,青贮总量达到50万吨,养牛核心区秸秆青贮氨化利用率达50%以上。三是大力发展紫花苜蓿种植。围绕肉牛产业化发展的需要,借助飞鹤乳业紫花苜蓿采草基地建设项目的实施,充分利用中低产田种植紫花苜蓿,使之成为我县的新兴产业。2012年紫花苜蓿种植面积1.5万亩,到2016年,种植紫花苜蓿面积达到5万亩。
  (二)政策促动,助推肉牛产业发展。一是积极争取项目支持。准确掌握国家政策投资导向,积极研究肉牛产业发展项目,帮助龙头企业和养殖基地立项申报项目,尽最大努力争取上级相关政策支持。整合现有涉农项目,对农业开发、扶贫开发、财政支农、新农村建设等各类资金进行捆绑使用,集中支持肉牛产业发展。二是落实完善各项优惠政策。认真贯彻落实国家、省、市加快畜牧业发展优惠政策,完善全县畜牧业发展优惠政策。财政、金融、土地、畜牧等部门要密切配合,在土地审批、中长期贷款、规模场区水电路建设、鼓励机关事业单位干部职工和外出创业成功人士投身肉牛养殖业等方面给予养殖户最大的扶持。三是加大资金投入。加大招商引资力度,利用优惠政策吸引外埠人员落户我县从事肉牛产业生产。加大闲置资金利用,引导广大农民和城乡职工把手中的闲置资金利用起来,发展肉牛产业。农行、信合等金融部门设立专项贷款,降低贷款门槛,逐步建立资产抵押贷款模式,发展肉牛养殖。
  (三)加强领导,形成肉牛发展合力。一是提高认识。要树立肉牛产业发展一盘棋思想,广泛开展调查研究,集中力量解决主要矛盾。要注意发现和培养典型,抓出成效,尽快使肉牛产业成为全县农业和农村经济结构战略性调整的突破口和实现“畜牧强县”建设目标的主力军。二是建立和完善工作机制。要把肉牛产业的工作任务逐级分解,责任落实到人,建立和完善各级政府统筹安排,畜牧部门牵头抓总、有关部门按职能分工各司其职、协作配合,社会力量广泛参与,共同实施的运行机制,充分调动各方积极性,形成推动产业发展的合力。各乡镇要因地制宜,结合实际,尽快制定符合本地资源优势、目标明确、重点突出、便于操作的加快肉牛产业发展实施方案。三是建立考核机制。县实绩考核部门要将肉牛产业发展各项工作指标层层分解,纳入年终目标考核,对有功人员进行重奖,不断创新工作推进机制,为顺利完成肉牛产业发展规划目标提供保障。